الاتحاد
الأفريقي :-
هو منظمة دولية تتألف من 52 دولة أفريقية. تأسس الاتحاد في 9 يوليو 2002 متشكلاً خلفاً لمنظمة الوحدة الأفريقية. تُتّخذ أهم قرارات الاتحاد في اجتماع نصف سنوي لرؤساء الدول وممثلي
حكومات الدول الأعضاء من خلال مايسمى بالجمعية العامة للاتحاد الأفريقي. يقع مقر الأمانة
العامة ولجنة الاتحاد الأفريقي في أديس أبابا، أثيوبيا
و في اجتماع الجمعية العامة للاتحاد في فبراير 2009 الذي رأسه الزعيم
الليبي معمر القذافي، أعلن عن حل لجنة الاتحاد الأفريقي وإنشاء سلطة الاتحاد الأفريقي
من بين أهداف مؤسسات الاتحاد الأفريقي الأساسية تسريع وتسهيل
الاندماج السياسي والاجتماعي الاقتصادي للقارة، وذلك لتعزيز مواقف أفريقيا المشتركة بشأن القضايا التي تهم القارة وشعوبها،
تحقيقاً للسلام والأمن؛ ومساندةً للديموقراطية وحقوق الإنسان.
يتكون الاتحاد الأفريقي من جزئين أحدهما سياسي والأخر إداري.
ويعرف أكبر صانع للقرارات في الاتحاد الأفريقي بالجمعية العامة، التي تتألف من رؤساء الدول الأعضاء أو ممثلي حكوماتها. يرئس
حالياً الجمعية العامة رئيس ملاوي بينغو وموثاريكا، الذي تم انتخابه في الاجتماع نصف السنوي
الرابع عشر للجمعية العامة في يناير 2010 لدى الاتحاد الأفريقي هيئة تمثيلية،
أيضاً، فيما يعرف بالبرلمان الأفريقي يتألف من 265 عضواً ينتخبون من قبل
البرلمانات الوطنية للدول الأعضاء والذي يرأسه إدريس موسى.
يوجد أيضاً لدى الاتحاد الأفريقي مؤسسات سياسية أخرى، مثل المجلس التنفيذي والذي يضم وزراء خارجية الدول الأعضاء، ومن المهام الرئيسية للمجلس تهئية
القرارات لتمريرها للجمعية العامة والهيئة التمثيلية للاتحاد التي تضم سفراء الدول
الأعضاء في أديس أبابا. يوجد أيضاً المجلس
الاقتصادي والاجتماعي والثقافي (ECOSOCC) والذي يهتم بالناحية المدنية للدول.
وتعتبر مدينة أديس أبابا في إثيوبيا هي العاصمة الإدارية والرئيسية للاتحاد الأفريقي، حيث
يقع فيها المقر الرئيسي للجنة الاتحاد
الأفريقي. ويستضيف
عدداً أخر من أعضاء المجلس العديد من الهياكل الأخرى، فعلى سبيل المثال بانجول، يوجد بها المقر الرئيسي للجنة
الأفريقية لحقوق الإنسان وحقوق الشعوب. وغامبيا
التي تستضيف أمانتي آلية مراجعة
النظراء الأفريقية والشراكة
الجديدة من أجل تنمية أفريقيا. فضلاً عن البرلمان الأفريقي والذي يقع في مدينة ميدراند الجنوب
أفريقية.
يضم الاتحاد الأفريقي جميع دول القارة كأعضاء، باستثناء المغرب التي عارضت عضوية الصحراء الغربية
. وضعاً خاصاً
داخل الاتحاد الأفريقي،
ويعترف الاتحاد الافريقي الان بدولة الجمهورية العربية
الصحراوية بديلا عن المغرب الذي انسحبت من الاتحاد الافريقي
قام الاتحاد الأفريقي بأول تدخل عسكري له في دولة عضو في مايو
2003، حيث نشر قوة لحفظ السلام من جنوب أفريقيا وإثيوبيا وموزمبيق إلى بوروندي للإشراف على تنفيذ العديد من الاتفاقات العسكرية
المختلفة هناك. كما نشر أيضاً الاتحاد قواتاً لحفظ السلام في السودان في صراع دارفور، وذلك قبل تسلم الأمم المتحدة تلك المهمة في 1 يناير 2008. أيضاً، قام الاتحاد بنشر
قوات حفظ سلام من أوغندا وبوروندي في الصومال.
اعتمد الاتحاد الأفريقي عدداً من الوثائق الهامة والتي ترسي
معايير جديدة على صعيد القارة السوداء، وذلك لتكلمة الوثائق المعمول بها بالفعل
عند إنشائها. وتشمل اتفاقية
الاتحاد الأفريقي لمنع ومكافحة الفساد (2003) والميثاق
الأفريقي للديمقراطية والانتخابات والحكم (2007) فضلا عن الشراكة
الجديدة من أجل تنمية أفريقيا
(NEPAD)
وما يرتبط بها من
الإعلان حول الديمقراطية والسياسية والاقتصادية وحوكمة الشركات
منظمات الاتحاد الأفريقي
لدى الاتحاد الأفريقي العديد من
المؤسسات والهيئات الرسمية
-: برلمان
عموم أفريقيا
وهو
أعلى سلطة تشريعية في الاتحاد الأفريقي. يقع مقره الرسمي في مدينة ميدراند، جنوب
أفريقيا وهو برلمان يتألف من 265 ممثلا منتخبا من جميع الدول ال 53 للاتحاد
الأفريقي
يهدف إلى توفير مشاركة للشعب والمجتمع المدني في
عمليات الحكم الديمقراطي. ويرأس دورتة الحالية التشادي إدريس موسى
ويتألف
من رؤساء الدول الأعضاء وحكوماتها، وهي -حالياً- الهيئة الرئاسية العليا للاتحاد
الأفريقي. وتقوم تدريجياً بتفويض بعض من صلاحيات صنع القرار للبرلمان الأفريقي.
وتعقد مرة سنوياً ويتم إتخاذ القرارات بالإجماع أو بأغلبية الثلثين
تم
اعتماد بروتوكول لإنشاء محمكة العدل الأفريقية في 2003. والتي ينص قانونها التأسيسي على البت في الخلافات الحاصلة حول تفسير
الأعضاء لمعاهدات الاتحاد الأفريقي. ومن المرجح أن يحل محل هذا البروتوكول
بروتوكول لإنشاء محكمة العدل وحقوق الإنسان، والتي تتضمن محكمة العدل الأفريقية
والإنسان وحقوق الشعوب الموجودة حالياً، والمتضمنة شقٌ قضائي للمسائل القانونية وآخر
لأحكام معاهدات حقوق الإنسان. مشروع البروتوكول هذا ما زال قيد المناقشة منذ عدة
سنوات، غير أنه لم يعتمد حتى الآن
يتألف
من وزراء معينون من قبل حكومات الدول الأعضاء. ويهتم بشئون مثل التجارة الخارجية،
والضمان الاجتماعي، والأغذية والزراعة والاتصالات، ويكون مسؤولا أمام الجمعية
العامة، حيث يقوم بإعداد مواد وقرارات للجمعية العامة لمناقشة والموافقة.
وهم
ممثلي المرشحون الدائمون للدول الأعضاء، ويقومون بإعداد المهام للمجلس التفيذي قبل
تحويلها بدوره إلى الجمعية العامة
تم
إقترحه في مؤتمر قمة لوساكا عام 2001 وتأسس عام 2004 بموجب بروتوكول القانون التأسيسي الذي إعتمدته الجمعية العامة
للاتحاد الأفريقي في يوليو 2002. ويعرف
البروتوكول المجلس على أنه المحقق للأمن الجماعي للشعوب، والباعث للإنذارات
المبكرة في الوقت الفعال والمناسب للأزمات والصراعات على أرض أفريقيا. ويسند
البروتوكول مسؤوليات إخرى إلى المجلس، تشتمل منع وإدارة وتسوية الصراعات، وضع
سياسيات للدفاع المشترك، وإعادة بناء وتأسيس السلام بعد انتهاء الصراعات. يضم مجلس
السلم والأمن خمسة عشر عضواً ينتخبون على أساس إقليمي من قبل الجمعية العامة.
ويتشابة عمل وغرض المجلس مع مجلس
الأمن في الأمم
المتحدة.
هيئة
استشارية تتألف من ممثلين مهنيون ومدنيون. إنتُخِب المحامي الكاميروني أكيري مونا
عام 2008 رئيساً للمجلس الاقتصادي والاجتماعي الثقافي
توجب
كلاً من معاهدة أبوجا والقانون التأسيس للجان الفنية المتخصصة أن تضم وزراء أفارقة
من أجل تقديم المشورة للجمعية العامة للاتحاد الأفريقي. ولكن عملياً، لم تقم أياً من تلك
اللجان حتى الآن. بالنسبة للمواضيع العشرة المقترحة، فهي على
النحو التالي: الاقتصاد الريفي والمسائل
الزراعية؛ الشؤون النقدية والمالية، التجارة، الجمارك، الهجرة؛ الصناعة والعلوم
والتكنولوجيا، الطاقة والموارد الطبيعية، البيئة، النقل، الاتصالات، السياحة،
الصحة، العمل، الشؤون الاجتماعية، التربية والثقافة، والموارد البشرية
المؤسسات المالية
- البنك المركزي الأفريقي -- أبوجا، نيجيريا.
- لبنك الأفريقي للاستثمار -- طرابلس، ليبيا.
- صندوق النقد الأفريقي -- ياوندي، الكاميرون.
ولكن حتى الآن، لم ينشأ أياً من هذه
المؤوسسات. بالرغم من أن اللجان التوجيهية للعمل على تأسيسها قد شكلت. ويهدف
الاتحاد الأفريقي لتوحيد عملة واحدة (الأفرو) وذلك بحلول عام 2028.
حقوق الإنسان
أنشئت
اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان وحقوق
الشعوب عام 1986 وقد أنشئت بموجب الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان وحقوق
الشعوب الميثاق الأفريقي بدلا من القانون التأسيسي :- للاتحاد الأفريقي. وقع
على عاتق تلك اللجنة منذ إنشائها مسؤولية رصد وتعزيز امتثال الأعضاء للميثاق
الأفريقي، حيث تعتبر الذراع الأفريقي الرئيسي لشئون حقوق الإنسان. وعملاً على
تدعيم عمل اللجنة، أنشئ الاتحاد الأفريقي عام 2006 المحكمة الأفريقية لحقوق
الإنسان وحقوق الشعوب، بعد أن نص
الميثاق الأفريقي على إنشائها. ومن المقرر أن يتم دمج المحكمة الأفريقية لحقوق
الإنسان وحقوق الشعوب مع محكمة العدل الإفريقية.
الموقف من
الشتات
ينص القانون التأسيسي للاتحاد
الأفريقي أنه يجب "دعوة وتشجيع المشاركة الكاملة من جانب الأفارقة في الشتات من أجل بناء
الاتحاد الأفريقي، كجزء هام من القارة". عرفت قوانين الاتحاد الأفريقي الشتات
الأفريقي بأنه "أي شخص على استعداد للمساهة في تنمية قارة أفريقيا وبناء الاتحاد
الأفريقي، من أصول أفريقية ويعيش خارج القارة، بصرف النظر عن جنسياته ومواطنته
رموز:-
اختارت
مفوضية الاتحاد الأفريقي علماً جديداً للاتحاد الأفريقي بعد مسابقة قدم فيها 106
تصميماً للعلم، شارك في اختيار التصميم مجموعة من الخبراء من الخمس مناطق جغرافيا
الأفريقية. يمثل اللون الأخضر، كما في العلم السابق، الأمل الأفريقي، يتوسط العلم
خريطة القارة من دون حدوداً داخلية، تشع منها 53 نجمة ذهبية تمثل عدد أعضاء
الاتحاد.
وقد
اعتمد الاتحاد الأفريقي نشيداً وطنيا باسم
"هيا نتحد ونحتفل سويا".
اللغات
الرسمية فى الإتحاد الأفريقى:
اللغات الرسمية المعمول بها فى الإتحاد الأفريقى حسب ماء
جاء فى القانون التأسيسى للإتحاد الأفريقى هى -العربية –
الإنكليزية الفرنسية –
البرتغالية
وقد نم تعديل القانون التأسيسى فى عام 2003 م بإضافة اللغة الأسبانية والسواحلية و"اللغات الأفريقية الأخرىوتغير وصف تلك اللغات من لغات العمل إلى اللغات الرسمية للإتحاد الأفريقى,وقد تأسست أكادمية أفريقية للغات لتعمل على تشجيع إستخدام اللغات الأفريقية بين شعوب القارة الأفريقية حرصاً على عدم إنقراضها
عبير مروان
عبير مروان |
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق